“派驻工作量化评价机制,解决了我们‘怎么干’、‘干得怎么样’的问题……”“量化评价机制明确了‘干什么’的问题,让我们派驻监督工作有了很好的抓手……”日前,常州市武进区纪委派驻纪检监察组负责人碰到时互相说道。
为适应纪检监察工作新形势,提升派驻监督工作质效,近日,武进区纪委探索建立“派驻纪检监察工作量化考核评价机制”,用量化考核、综合评价的方式,加强派驻监督管理,激发派驻履职活力,助推派驻监督深嵌入。
清单化明责定目标
“派驻监督工作具体有哪些责任?能否量化考核?怎么样进行量化考核?……”该区纪委在讨论派驻工作考核评价机制时,与会人员互相议论。
区纪委根据中央、省、市纪委监委有关要求和全委年度重点工作目标,按照关键性、可量化、能考核、求实效的要求,研究制定派驻纪检监察考评责任清单与工作责任清单,并在责任清单后面列明评价标准,实现责任清单与考核清单“两单合一”,统筹解决了“干什么”和“查什么”的问题。
将派驻纪检监察组所承担的督促主体责任落实、监督检查、信访举报、审查调查、案件审理、问责工作、信息宣传、队伍建设、配合巡察等9大工作任务细化为21条工作指标,设置分值和扣分标准,采取百分制,明确规定动作。
设加分指标,工作突出被中央、省、市表彰、推广或交流的,进行相应加分,鼓励工作创新。
“这种用定性定量和鼓励创新相结合的派驻工作责任清单,让我们派驻纪检监察组找到了自己的工作目标……”区纪委第一派驻纪检监察组长杭琰如是说。
痕迹化履责促落实
“责任明确了,任务具体了,接下来就要解决‘怎么干’和‘干没干’的问题。”在制定派驻工作考核评价机制方案时,区纪委派驻工作联席办主任谈亚玉说道。
区纪委要求各派驻纪检监察组紧扣“落实”这个根本,抓住“过程”这个重点,开展痕迹化履责。
通过设置履职纪实本、执纪监督日常工作表、数据统计表等,做好相关文件、记录、图片等材料收集,实现重点工作过程纪实、履责留痕。
建立工作例会、重点工作每日一报、定期汇报、定期督查等制度,多维度、全方位展现工作业绩。今年以来召开派驻工作联席会议6次,派驻组向区纪委常委会、派驻联席办汇报工作10余次,督查派驻工作10余次。
优化工作方式,针对派驻组任务重、人手少的实际,建立实施“五链接”工作法,以派驻纪检监察组与纪委监委领导、委机关业务科室、区委巡察机构、派驻联席办、区纪委党组织的“五挂钩”来加强区纪委监委对派驻纪检监察组的组织领导、业务指导、流程规范、线索管理和服务保障。
“用过程纪实和优化做法相结合的方式,有效推动了各派驻纪检监察组痕迹化落实工作任务。”武进区纪委常委莫建刚说道。
据统计,今年以来,该区纪委派驻纪检监察组开展“四风”问题明察暗访100余次;参加驻在单位民主生活会、研究“三重一大”事项等会议170余次,提出整改意见和建议500余条;综合运用监督执纪“四种形态”,开展专项督查60余次,各类廉政谈话100余次,办理信件57件,立案6件。
绩效化考责激活力
没有考核,责任就难以有效落实。区纪委对各派驻组开展绩效化考责,建立“考、用”相结合机制,重点解决“怎么考”、“怎么用”问题,促进派驻工作责任刚性落实。
“区纪委通过日常检查、集中抽查和问题倒查等方法,按照扣分项目和加分项目,综合得出各派驻组年度工作绩效考核分,考核结果与评优表彰、奖惩等挂钩。通过绩效考责,倒逼责任落实,推动了派驻工作向纵深发展。”该区纪委监委相关负责人表示。
消除工作短板,每月通报办信办案、问责工作等重点指标的数据,定期开展派驻组重点指标完成情况排名分析,对工作推进不力、进展滞后的派驻组及时约谈提醒,提出整改要求,鞭策其做细做实工作。
发挥导向作用,将考核结果与年度考核、选拔任用、奖惩等挂钩起来,激励派驻组争先创优,提升工作绩效,激发工作活力。(吕柏平、陈正义)